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地方政府专项债券-备用饮用水水源地建设项目事前绩效评估

一、项目基本情况
      以习大大新时代社会主义思想为引导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以解决好群众诉求、筑牢民生保障底线为出发点,重点改造城市供水、供热、燃气老旧管网,优化城市管网布局,有效提升城市管网承载能力,推动公用设施建设改造持续开展、全面铺开,助推市政公用事业高质量发展。习大大总书记所指出的绿水青山就是金山银山,为大家创建生态文明、建设美丽中国提供了根本遵循。政府为贯彻落实全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,督促各地按照与自治区人民政府签订的《水污染防治重点工作整改责任书》,防治污染,保护环境。市政府非常重视环保和基础设施的建设,积极筹措资金,提出对的水环境进行综合治理,保障人民身体健康,提高城市综合服务功能。2019年中央经济工作会议指出“社会政策要托底,就是要守住民生底线。要更好发挥社会保障的社会稳定器作用,把重点放在兜底上,保障群众基本生活,保障基本公共服务。”2020年中央经济工作会议中提出,2020年第三项重点工作任务就是“确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善”。饮用水源安全,是最大的民生之一。城市单一的水源供给形式使城市供水安全性和保证率降低,城市应急备用水源作为城市供水安全保障体系的重要组成部分,供水安全储备成为我国政府部门和社会各界高度关注的问题。加强城市应急和备用水源建设、完善城市供水安全保障体系,已成为现阶段城市供水工程建设必要且紧迫的工作之一。
二、经济社会效益分析
    (一)经济效益分析。
      供水工程属公用事业和城市建设基础设施,它所产生的效益除一部分定量分析外,其他往往表现为许多难以用货币量化的社会效益,该项目符合国民经济建设发展的需要,是城市经济建设必不可少的基础设施项目。由于给水工程具有公共服务性,它既是生产部门必不可少的生产条件,又是居民生活的必要条件,其投资效果主要表现在项目的外部。项目实施后,将极大地促进区域的招商引资力度,对国民经济和社会或地区发展做出极大的贡献。该项目属于公用设施项目,本次对该项目的财务生存能力及偿债能力进行分析。
    (二)社会效益分析。
      饮用水源安全,是最大的民生之一。城市单一的水源供给形式使城市供水安全性和保证率降低,城市应急备用水源作为城市供水安全保障体系的重要组成部分,供水安全储备成为我国政府部门和社会各界高度关注的问题。加强城市应急和备用水源建设、完善城市供水安全保障体系,已成为现阶段城市供水工程建设必要且紧迫的工作之一。城市供水水源单一,抵抗城市用水安全的能力较差,所以市备用饮用水水源地建设是迫切的和必要的。
      本项目的社会效益显著,其社会影响集中体现为以下几个重要方面:
      1、项目的建设有利于提供城市基础设施的服务容量,有利于提升居民生活满意程度。
      2、项目的建设有利于改善居民生产生活条件,促进城市发展,加快城市化进程。
      3、项目的建设可为社会提供一定量的就业岗位,有利于提供就业率,增加人民收入。
      4、本项目对完善市供水管网、改善投资环境,提升地区形象、促进经济发展都有着积极作用,社会效益明显。
      综上所述。本项目的建设符合国家和地方产业政策和发展规划,有利于优化投资环境,加快城市经济社会发展,因此,本项目的建设具有良好的社会效益。
事前绩效评估编制要点
(一)项目实施的必要性、公益性、收益性;
1、项目实施的必要性
2、项目实施的公益性
3、项目实施的收益性
(二)项目建设投资合规性与项目成熟度;
1、项目建设投资合规性
2、项目成熟度
(三)项目资金来源和到位可行性;
1、资金来源
2、资金到位可行性
(四)项目收入、成本、收益预测合理性;
1、项目收入
2、项目成本
3、项目收益预测
(五)债券资金需求合理性;
(六)项目偿债计划可行性和偿债风险点;
1、偿债计划的可行性
2、偿债风险
(七)绩效目标合理性;
(八)其他需要纳入事前绩效评估的事项
附表:
关联报告:
项目编制单位:www.4118com
备用饮用水水源地建设项目实施方案
备用饮用水水源地建设项目资金筹措和融资平衡方案
备用饮用水水源地建设项目可行性研究报告
备用饮用水水源地建设项目申请报告
备用饮用水水源地建设项目建议书
备用饮用水水源地建设项目商业计划书
备用饮用水水源地建设项目www4118cc
备用饮用水水源地建设项目节能评估报告
备用饮用水水源地建设行业市场研究报告
备用饮用水水源地建设项目PPP可行性研究报告
备用饮用水水源地建设项目PPP物有所值评价报告
备用饮用水水源地建设项目PPP财政承受能力论证报告
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