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地方政府专项债券-口岸物流枢纽中心换装作业区及设备购置工程项目事前绩效评估

一、政策背景
      党中央、国务院高度重视物流业发展工作,提出了一系列支撑物流枢纽建设的政策,如《国家物流枢纽布局和建设规划》、《国家物流枢纽网络建设方案(2019-2020年)》等。党的十九大明确将物流基础设施与铁路、公路、水运、航空、电网等重大基础设施并列;国务院常务会议多次研究部署物流降本増效和创新发展工作,国家物流枢纽建设正是贯彻落实党中央、国务院决策的重要举措。一是加强物流基础设施网络建设的直接建设。党的十九大提出加强物流等基础设施网络建设,,国家物流枢纽建设就是要推动构建国家层面的骨干物流基础设施网络,有效发挥物流在街接供需、活跃市场、优化资源配置等方面的重要作用,提高物流规模化、组织化、体系化运作水平,促进区域均衡发展和统一国内市场建没,为实体经济转型升级和高质量发展奠定坚实基础。二是深入推进物流降本增效的必然选择。近年来,国务院及相关部冂针对物流降本増效出台实施一系列政策措施,取得明显成效。2019年上半年我国社会物流总费用与GDP的比率降至14.6%。为改善实体经济发展坏境、提升国民经济运行效率作出了积极贡献。
二、经济社会效益分析
      根据本项目可行性研究报告,本项目建设重大经济和社会效益分别如下所示:
      (一)经济效益分析
      本项目建设完成后可以带来一定规模的直接经济收益,本项目运营收入主要为装卸费及仓储费,在项目债券存续期内预计项目运营净收益为103330.3万元。项目能够产生持续稳定的现金流入,且现金流入能够覆盖专项债还本付息的规模,保证项目顺利实施。
本项目区所在地属于经济欠发达区,对外贸易的快速增长已成为带动当地经济发展的重要方面,而沿边城市、口岸基础设施的建设是改善当地投资环境的一项主要内容。
      项目建设使中心县城和口岸基础设施的改善,将提高区域经济综合实力,改善投资环境,形成新的竞争能力,具备了充分发挥区域资源潜力,实现地方经济的可持续发展的基本条件,进尔促进当地加工业和第三产业的发展,很大程度上增加了项目区的人流、物流量,拓宽了就业渠道,增加了地方财政收入。
      同时,本项目的实施过程中还将带动当地建材业、建筑业以及第三产业等相关产业的大发展,使项目区的国内生产总值、工业产值、财政收入等都将实现一个飞跃。因此,本项目对当地各项基础设施的全面改善,对区域经济的发展的促进作用不可估量。
      (二)社会效益分析
      本项目区位于多民族聚居地,经济发展相对落后的地区,农牧民和城市居民人均收入属于较低水平。由于工业的缺乏,第三产业的落后,城镇需要就业人数较多。本项目建设规模大,工程实施可带动相关产业如建筑业、建材业、社会服务等行业的大发展,需要一大批就业者,其中项目管理用工除管理人员内部调动外,其他员工主要从当地居民中招收。
      项目建成后,项目区基础设施的完善和基础设施的运营、管理和服务,加工业的发展,进出口贸易的增加,第三产业的壮大,直接为当地富余的劳动力和失业人员提供了大量的就业岗位。同时,外向型经济发展对项目区工农业生产的带动,还将间接提供大量的就业岗位。
      项目的实施,将会改善当地的投资环境,促进经济繁荣,增加当地财政收入和就业机会直接起到扶贫作用。
事前绩效评估编制要点
(一)项目实施的必要性、公益性、收益性;
1、项目实施的必要性
2、项目实施的公益性
3、项目实施的收益性
(二)项目建设投资合规性与项目成熟度;
1、项目建设投资合规性
2、项目成熟度
(三)项目资金来源和到位可行性;
1、资金来源
2、资金到位可行性
(四)项目收入、成本、收益预测合理性;
1、项目收入
2、项目成本
3、项目收益预测
(五)债券资金需求合理性;
(六)项目偿债计划可行性和偿债风险点;
1、偿债计划的可行性
2、偿债风险
(七)绩效目标合理性;
(八)其他需要纳入事前绩效评估的事项
附表:
关联报告:
项目编制单位:www.4118com
口岸物流枢纽中心换装作业区及设备购置工程项目实施方案
口岸物流枢纽中心换装作业区及设备购置工程项目资金筹措和融资平衡方案
口岸物流枢纽中心换装作业区及设备购置工程项目可行性研究报告
口岸物流枢纽中心换装作业区及设备购置工程项目申请报告
口岸物流枢纽中心换装作业区及设备购置工程项目建议书
口岸物流枢纽中心换装作业区及设备购置工程项目商业计划书
口岸物流枢纽中心换装作业区及设备购置工程项目www4118cc
口岸物流枢纽中心换装作业区及设备购置工程项目节能评估报告
口岸物流枢纽中心换装作业区及设备购置工程行业市场研究报告
口岸物流枢纽中心换装作业区及设备购置工程项目PPP可行性研究报告
口岸物流枢纽中心换装作业区及设备购置工程项目PPP物有所值评价报告
口岸物流枢纽中心换装作业区及设备购置工程项目PPP财政承受能力论证报告
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