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地方政府专项债券-社区城中村连片改造项目事前绩效评估

一、项目经济社会效益分析
    (一)经济效益分析
      本建设项目属民生工程,主要目的在于为棚户区人民提供一个更安全、便捷、舒适、卫生的居住环境,但棚户区改造既是民生工程又是发展工程,其经济效益主要体现在带动区域经济发展、土地增值、人民生活水平提高以及由配套设施齐全带来的经济、社会的发展。
      1、增加就业岗位
      本项目的建设将消化大量的劳动力,为居民特别是贫困人口创造大量的就近临时就业岗位,同时,随着项目的落地带动区域经济发展,各种行业及各类单位、企业的进驻,将为市居民提供大量的工作岗位及就业机会。
      2、带动相关产业及社会发展
      本项目建设投资大、周期长,需要大量的钢材、水泥、木材、沥青、砂卵石等材料供给,对当地的相关行业具有巨大的带动作用。同时,项目可以吸引投资,加快片区的建设速度,促进经济发展,增加税收和财政收入。
    (二)社会效益分析 
      1、改善棚户区居民居住环境
      通过棚户区改造项目的实施,能够有效改善棚户区居民居住环境及生活质量,确实解决棚户区居民居所不安全、不舒适、交通不便利、环境卫生差等实际问题,通过高起点、高标准的规划及建设,让困难群众住有所居,统筹城乡协调发展,缓解城市内部二元矛盾,提升城镇综合承载能力及城市整体面貌、品味,促进经济增长与社会和谐。
      2、有利于扩大供给,平抑房价
      城市棚户区改造不但有利于改善棚户区内居民的居住条件、生活质量,缓释舆论压力,而且有利于集约土地(棚户区的容积率较低,而改造后的楼房容积率提升),盘活土地资源,提升住宅土地供应进而增加住宅有效供给,缓解住宅供需矛盾,为平抑房价做出贡献。
      3、创造就业机会,提升居民生活的经济质量以及幸福感
      项目的建成可以带动周边经济贸易的发展,它涉及交通运输、农业生产邮电通讯、配套商业贸易、饮食服务、财政金融、学问卫生等行业。将创造广泛的就业渠道和大量的工作岗位,这对于安置大量农村及城市剩余劳动力,拓宽一条理想而现实的就业、生存和致富之路大有裨益。一方面,可以提高城镇人民生活质量;另一方面,能够促进区域经济的增长,不断增加区域人民的经济收入,有利于当地居民特别是棚户区贫困户增产增收,提升棚户区居民生活的经济质量以及幸福感。
      4、促进社会和谐安定
      本项目的实施,能够加快步伐解决城市棚户区群体住房困难问题,让棚户区人民共享改革发展成果,享有可靠的社会保障,实现安居乐业,对构建社会主义和谐社会、维护社会稳定,提高党和政府的威信,增强群众的向心力和凝聚力大有帮助。
事前绩效评估编制要点
(一)项目实施的必要性、公益性、收益性;
1、项目实施的必要性
2、项目实施的公益性
3、项目实施的收益性
(二)项目建设投资合规性与项目成熟度;
1、项目建设投资合规性
2、项目成熟度
(三)项目资金来源和到位可行性;
1、资金来源
2、资金到位可行性
(四)项目收入、成本、收益预测合理性;
1、项目收入
2、项目成本
3、项目收益预测
(五)债券资金需求合理性;
(六)项目偿债计划可行性和偿债风险点;
1、偿债计划的可行性
2、偿债风险
(七)绩效目标合理性;
(八)其他需要纳入事前绩效评估的事项
附表:
关联报告:
项目编制单位:www.4118com
社区城中村连片改造项目实施方案
社区城中村连片改造项目资金筹措和融资平衡方案
社区城中村连片改造项目可行性研究报告
社区城中村连片改造项目申请报告
社区城中村连片改造项目建议书
社区城中村连片改造项目商业计划书
社区城中村连片改造项目www4118cc
社区城中村连片改造项目节能评估报告
社区城中村连片改造行业市场研究报告
社区城中村连片改造项目PPP可行性研究报告
社区城中村连片改造项目PPP物有所值评价报告
社区城中村连片改造项目PPP财政承受能力论证报告
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