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地方政府专项债券-天然气管网工程建设项目事前绩效评估

一、项目基本情况
    (一)政策背景
      随着清洁能源在全国范围内广泛应用,近年来各级地方政府加快了清洁能源建设、使用的步伐。在国家发改委等七部委联合发布的《燃煤锅炉节能环保综合提升工程实施方案》中提到,要加快淘汰小型分散燃煤锅炉,推行清洁能源供热,推行城镇居民清洁能源的使用,助力打赢国家脱贫攻坚战。以服务城镇居民为出发点,坚持新发展理念,用地结构的调整和优化,综合利用清洁能源,实现环境效益、经济效益与社会效益共赢。
    (二)项目背景
      清洁能源-天然气的广泛推行使用,可逐步替代集中供热现状,降低燃煤消耗,有效改善城镇环境、改善城镇大气质量,是提高小城镇现代化水平的重要措施,具有良好的社会效益、环境效益和较好的经济效益,符合国家节能减排的政策要求。为保障供热和居民用气需求,特提出天然气管网工程建设项目。项目的实施,有利于落实促民生、保经济和节能减排各项政策,建设意义深远。
二、经济社会效益分析
    (一)经济效益分析
      直接经济效益:经财务预测表明,项目经营期内达产年营业收入达到1739万元。经营期内年平均投资利润率为3.28%。根据项目投资现金流量表计算得出,项目全部投资税后财务内部收益率为8.00%,项目全部投资税后净现值为0.57万元,税后静态投资回收期为10.89年(含建设期),因此项目从财务角度分析是可行的。项目具有较高的盈利能力,盈亏平衡点相对较低,敏感性分析显示项目盈利对各因素的敏感性较低,说明该项目可以抵抗一定的市场风险。
    (二)社会效益分析。
      本项目的实施推动了清洁能源建设的步伐,满足了城镇新建小区的供热和居民用气需求,有效减少了环境污染,提高城镇居民幸福感、获得感,产生较好的社会效益。项目具备较好的产业联动功能,管网的铺设有效带动周边清洁能源的发展,对清洁能源的使用具有良好的发展空间。
事前绩效评估编制要点
(一)项目实施的必要性、公益性、收益性;
1、项目实施的必要性
2、项目实施的公益性
3、项目实施的收益性
(二)项目建设投资合规性与项目成熟度;
1、项目建设投资合规性
2、项目成熟度
(三)项目资金来源和到位可行性;
1、资金来源
2、资金到位可行性
(四)项目收入、成本、收益预测合理性;
1、项目收入
2、项目成本
3、项目收益预测
(五)债券资金需求合理性;
(六)项目偿债计划可行性和偿债风险点;
1、偿债计划的可行性
2、偿债风险
(七)绩效目标合理性;
(八)其他需要纳入事前绩效评估的事项
附表:
关联报告:
项目编制单位:www.4118com
天然气管网工程建设项目实施方案
天然气管网工程建设项目资金筹措和融资平衡方案
天然气管网工程建设项目可行性研究报告
天然气管网工程建设项目申请报告
天然气管网工程建设项目建议书
天然气管网工程建设项目商业计划书
天然气管网工程建设项目www4118cc
天然气管网工程建设项目节能评估报告
天然气管网工程建设行业市场研究报告
天然气管网工程建设项目PPP可行性研究报告
天然气管网工程建设项目PPP物有所值评价报告
天然气管网工程建设项目PPP财政承受能力论证报告

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