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地方政府专项债券-药品冷链物流基地建设项目事前绩效评估

一、项目基本情况
    (一)政策背景。
      项目符合《产业结构调整引导目录(2019年本)》中第一类“鼓励类”第二十九项“现代物流业”第2条“农产品物流配送设施建设,农产品、食品、药品冷链物流,食品、药品物流质量安全控制技术服务”第7条“应急物流、逆向物流、绿色物流设施建设和运营”、第四十四项“公共安全与应急产品”第34条“应急物流设施及服务”第36条“应急物资储备基础设施建设”产业政策。项目建成后,具有良好的经济和社会效益,对促进地方经济和企业发展具有十分重要的意义,项目建设是必要、可行的。
    (二)项目背景。
      医药产业是目前快速发展的重要产业,也是全球公认的最具发展前景的高新技术产业之一。医药产品的生产、储藏和运输对温度(一般要求温度在保持在2-8℃)、湿度、见光度具有特定的要求。如果运输过程中处理不当而使药品质量降低,产生的风险要远大于货物的损失,它将危害到病人的健康安危。我国是全球第二大医药市场,持续稳定的经济发展和人们对医药消费要求的提高,让整个医药市场的规模逐步扩大。市场对药品的需求,特别是对需要低温储藏的医药冷藏品的需求也在逐年上升。相关数据显示,疫苗类制品、注射针剂、酊剂、口服药品、外用药品、血液制品等医药冷藏品的销售金额占我国医药流通企业总销售额的10%左右。这也在一定程度上促使医药物流,尤其是医药冷链物流进入转换期。
二、经济社会效益分析
    (一)经济效益分析。
      1、项目建设期为1年,经营期按14年计算。
      2、收入,项目建成后,本项目的收益主要是向各药企、药店出租仓库收入。本项目的收益主要是向各药企、药店出租仓库收入。项目建成后,正常年实现收益10202万元,平均每平方米产值1569元(生产用房出租单价按照4.30元/平方米·天,一年按365天算,出租面积65,000.00平方米计算)。
    (二)社会效益分析。
      一是有利于规范医药流通市场秩序,保证人民群众用药安全,本项目的实施,可以深化医药流通体制改革,优化医药供应网点的布局,剔除无证药店、流动药贩等非法劣质药店,净化药品市场。对于保证人民用药安全,提高人民的身体健康水平具有十分重要的意义。二是有利于提升医药流通行业现代化水平,提高服务质量。项目的实施是医药体制创新、管理创新和组织创新的具体提体现。三是有利于增加就业,按照项目设计的劳动效率计算,项目可直接安置50人就业。四是有利于繁荣地方经济,增加财政收入,项目建成后,带动相关产业发展能力强,可以显著增加地区工业经济和商贸经济总量,对促进当地社会经济发展具有明显的作用。
事前绩效评估编制要点
(一)项目实施的必要性、公益性、收益性;
1、项目实施的必要性
2、项目实施的公益性
3、项目实施的收益性
(二)项目建设投资合规性与项目成熟度;
1、项目建设投资合规性
2、项目成熟度
(三)项目资金来源和到位可行性;
1、资金来源
2、资金到位可行性
(四)项目收入、成本、收益预测合理性;
1、项目收入
2、项目成本
3、项目收益预测
(五)债券资金需求合理性;
(六)项目偿债计划可行性和偿债风险点;
1、偿债计划的可行性
2、偿债风险
(七)绩效目标合理性;
(八)其他需要纳入事前绩效评估的事项
附表:
关联报告:
项目编制单位:www.4118com
药品冷链物流基地建设项目实施方案
药品冷链物流基地建设项目资金筹措和融资平衡方案
药品冷链物流基地建设项目可行性研究报告
药品冷链物流基地建设项目申请报告
药品冷链物流基地建设项目建议书
药品冷链物流基地建设项目商业计划书
药品冷链物流基地建设项目www4118cc
药品冷链物流基地建设项目节能评估报告
药品冷链物流基地建设行业市场研究报告
药品冷链物流基地建设项目PPP可行性研究报告
药品冷链物流基地建设项目PPP物有所值评价报告
药品冷链物流基地建设项目PPP财政承受能力论证报告
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