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地方政府专项债券-城市配电网建设项目事前绩效评估

一、项目建设的必要性 
      1 、电网建设服务百姓生活
      进入新世纪以来,人类社会全面进入常识经济时代、网络时代,在当下,人们很难想象到离开电能的生活。
      在上世纪八九十年代,我国电网建设水平和现在相比有着天与地的差别,那时候,人们的生活十分辛苦且乏味。在我国广袤的农村,人们做饭可以使用土灶,生活做饭,而城市的人们只能使用煤球炉,效率很低、效果不好而且还有很大的安全隐患。在日常的生活中,由电网建设水平不高,民用电没有普及到大江南北的每个角落,人们打发业余时间的方法也十分单一,娱乐活动很少,只能够读书看报,而书报上的信息量很少,这仅有的资讯很难满足人们的要求。而到了晚上,很多地区由于没有通电,人们看不上电视节目,生活十分乏味。
      进入二十一世纪以来,随着我国经济的飞速发展以及我国电力事业的不断前进,大家全面进入了信息大爆炸的时代,而这一切都要归功于电网建设事业。电网建设在服务百姓生活方面取得了长足的进步。
      2、 项目的建设对完善城市功能具有重要作用
      电网建设对社会的另一个重要作用就是完善了城市功能。在当前,随着我国社会生产力的迅速发展,我国城市化水平不断提高,人们纷纷涌进城市,这对城市也构成了相当的挑战,而这一挑战的重点内容就是在于城市能否满足人们的各项要求。电网建设事业的不断发展在很大程度上完善了城市功能,主要体现在如下几个方面: 
    (1)完善的交通系统
      在我国众多的大城市中,很多城市开始兴建自己的地铁系统,地铁系统将大大方便人们的出行。规模较小的城市没有能力建设地铁,但是完善的电车系统以及公交指示系统也大大方便了人们的出行。
    (2)美观的路灯观景工程
      由于电网建设事业的进步,现代城市能够实现路灯观景工程的构建,路灯观景工程不仅仅方便了人们在晚间的出行,也为城市的美观加分。
    (3)完善的公共设施
      电网事业的发展也为城市实现各种公共设施提供了可能。露天影片,各种主题公园以及城市标志建筑上都需要大量的电能,而这一切在今天都不是问题。
      从上面的分析中大家可以看出,随着电网建设事业的不断进步,我国城市功能得到了完善,在不断满足人们对城市要求的同时,也从独特的角度推动了社会的发展。
      3、配电网的建设对缓解能源危机具有重要意义
      在当前,能源问题成为世界问题,很多国家为了能源利益甚至大打出手,而做好电网加上奈何事业能够大大缓解能源危机,这对我国的长治久安有着十分重要的意义,主要表现在如下几个方面:
    (1)电网建设促进电能的优化配置
      在当前,我国的电力系统中电能种类很多:水电、火电、风电、核电、太阳能电、潮汐发电等,这么多种类的电能在生产和使用上的机制都各不相同,如果不进行电网建设,这些电能一起涌向市场势必造成电力市场的混乱、资源的浪费以及用电不安全因素的出现等。比如说,风电作为最清洁的电能也有着很大的硬伤,风力发电由于自身发电原理的特殊性,所以最终能够实现并网的电能很少,大规模进行风电建设而不能被利用到生产建设中去,浪费就十分严重,这并不是大家所要看到的。
智能电网建设就能够很好地解决这一问题,实现各种电能的优化组合,在充分保证电能供应的基础上,能够大大减少资源的消耗。
    (2)峰谷电的使用促使合理用电
      在我国大多数地区都建立了峰谷电机制。这一机制在大家建立工业用电、民用电的基础上进一步促进了用电行为的规范,帮助大家实现用电的合理化,实现资源的优化配置。
      4、项目建设可以推动经济高质量发展
      电网建设事业的发展对社会推动的一个重要方面就是在于推动了经济的发展。我国是世界著名的“世界工厂”,各地经济的发展都要依靠大量的电能,电网建设推动了城市的经济发展。城市和农村地区相比,人口密度更高,更加有利于开展各种生产活动。在以往,由于我国电力事业建设水平较为低下,很多大型机械和大型设备难以使用,这一硬伤就导致很多产业难以在我国开展,阻碍了经济的发展。
      在当前,由于我国电网建设事业的不断前进,各种大型设备都能够使用,这对于我国在基础事业建设方面有着极大的推动作用,随着基础建设事业的发展,大家就能够生产各类重型机械,重工业得以发展,进而推动轻工业发展,最终促使整个工业体系的不断完善。
      5、项目建设是实现中国梦、全面小康的重要基础
      中国梦是每一个中华儿女的中国梦。当前,我国边境城市社会关系总体是健康、稳定的,但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。本项目通过推进边境城市的基础设施建设,加快经济社会发展,减少不稳定因素,为中国梦的实现打下坚实基础。
事前绩效评估编制要点
(一)项目实施的必要性、公益性、收益性;
1、项目实施的必要性
2、项目实施的公益性
3、项目实施的收益性
(二)项目建设投资合规性与项目成熟度;
1、项目建设投资合规性
2、项目成熟度
(三)项目资金来源和到位可行性;
1、资金来源
2、资金到位可行性
(四)项目收入、成本、收益预测合理性;
1、项目收入
2、项目成本
3、项目收益预测
(五)债券资金需求合理性;
(六)项目偿债计划可行性和偿债风险点;
1、偿债计划的可行性
2、偿债风险
(七)绩效目标合理性;
(八)其他需要纳入事前绩效评估的事项
附表:
关联报告:
项目编制单位:www.4118com
城市配电网建设项目实施方案
城市配电网建设项目资金筹措和融资平衡方案
城市配电网建设项目可行性研究报告
城市配电网建设项目申请报告
城市配电网建设项目建议书
城市配电网建设项目商业计划书
城市配电网建设项目www4118cc
城市配电网建设项目节能评估报告
城市配电网建设行业市场研究报告
城市配电网建设项目PPP可行性研究报告
城市配电网建设项目PPP物有所值评价报告
城市配电网建设项目PPP财政承受能力论证报告
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